多部委提出对机动车征排污费最终将由消费者埋单

北京已连续三天遭受污染天，给近期将针对小型机动车征收"排污费"的话题加了把火。　　近日，《中华人民共和国环境保护税法》向相干行业协会征求意见。了解到，虽然送审稿规定车辆行驶排放的应税污染物和二氧化碳免征环保税，但财政部等多个部委在立法说明文件中提出："应实行对其征收排污费，并优先将占机动车保有量11％但排放量占86％的重型汽车纳入环保税征收范围。"　　"国家征收排污费的主要目的是减少汽车排放量，减少大气环境污染。"中投顾问环保行业研究员盘雨宏对《国际金融报》表示，排污费的收取将会对汽车购买量起一定的遏制作用，并可能对汽车生产厂家在节能环保方面提出更高的要求，对汽车产业治白癜风哪一个医院最好技术方面的需求，有一定的推动作用。　　机动车污染严重　　根据环保部6月4日发布的《2012年中国环境状得了白癜风怎么办态公报》，2012年，地级以上城市中，43个城市二氧化氮年均浓度超标，占比13.2％；186个城市可吸入颗粒物年均浓度超标，占比57.2％。这两种污染物的排放源都触及机动车。另外，若依照环境空气质量新标准评价，在113个环境保护重点城市中，环境空气质量不达标的城市比例高达76.1％。环保部2012年底发布的最新版《机动车污染防治年报》中指出，尾气排放已成为我国空气污染的主要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要缘由。　　一名不具名的环保学者对《国际金融报》表示，由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放量与日俱增，严重威胁了大众健康。有数据测算，未来中国还将新增机动车1亿辆以上，新增车用汽柴油消耗量约1.5亿吨以上，这将对我国城市的环境压力造成影响。　　事实上，征收汽车排污费，其征收对象就是试点范围内的汽车具有者，也就是公车、企业用车和私家车具有者的总和。业内专家指出，若是征收汽车排污费，那么私家车的比例将占主导地位，终究的征收对象也就是广大老百姓。　　由消费者埋单　　"征收的排污费，终究会转嫁到消费者身上，也势必影响消费者购车的积极性。"盘雨宏告知，购车本钱上涨会导致部分潜伏消费者放弃购车，从而减少汽车消费量，对控制大气污染有一定的作用。　　盘雨宏还指出，虽然汽车排污费用不利于汽车企业的范围扩大和销售额的增长。但是征收排污费也对汽车生产厂家在节能环保方面提出更高要求，因此，企业提升市场竞争力，要结合政策导向，逢迎消费者心理，提高相应技术和服务。　　早在1998年，国家发改委、财政部、环保总局就曾联合发文，在杭州、郑州、吉林3大城市进行总量排污收费的试点工作。发文内容中明确规定，小型车辆征排污费每辆300元/年、中型车辆每辆500元/年、重型车辆每辆600元/年，摩托车、助动车元/年。该项费用收取延续了近5年，终究停止。　　盘雨宏认为，之前我国已收取过机动车排污费，但随着汽车工艺不断发展，上述标准已难以适应当前实际情况。未来机车排污费可能与车船税类似，依照排量征收，如排气量为1.0以下、1..0、2..0等，分别按不同额度的税费征收。　　在盘雨宏看来，这些费用应当不会直接加载在购买费用上，也不是一次性缴纳，或将是按年度缴纳。消费者作为终端环节极有可能为该项税负买单。"由于机车排污费征收的核心目的是为了减轻环境污染。从'谁污染谁治理"角度上说，消费者享受便利的同时，也造成了污染，而且私家车数量的减少对交通、环境压力的减轻都有一定的好处。"